兩會召開在即,來自全國政協提案委員會的數據顯示,全國政協十二屆一次會議以來,政協委員、政協各參加單位和各專門委員會,共提出提案5884件,經審查立案5403件。經過174家提案承辦單位的認真辦理,截至2月20日,已辦復提案5usb396件,辦復率為99.8%。
  這些提案是如何辦理的高辦復率是如何實現的對宏觀政策制定和改革議程推進起到了怎樣的作用記者近日專婚禮顧問費用訪了全國政協提案委員會主任孫淦。
  問:過去一年,提案對公共決策有哪固態硬碟些影響
  答:提案的效力,只有通過辦理才能真正落實。2月7日,李克強總理主持召開國務院常務會議,專門聽取2013年政協提案辦理工作情況彙報,會議指出,通過辦理建議ssd固態硬碟優缺點和提案,推動一批政策措施相繼出台,發展改革中一些重點難點問題的解決力度加大,促進了政府工作的科學化、民主化、法治化,密切了政府與人民群眾的聯繫。
  過去一年,各提案承辦單位選擇了深化國有企業改革、發展農村金融助推城鎮化建設等60製冰機二手買賣個重點提案進行重點辦理,由主要負責同志帶隊深入基層、深度研粳通過提案辦理推動改革發展。提案中的許多意見和建議已被吸納並落實到國家相關決策、發展規劃或部門工作中。
  比如民革等5個民主黨派中央及一些委員關於城鎮化的提案內容,被《國家新型城鎮化規劃》充分吸納;致公黨中央、全國工商聯和多位委員關於促進中小企業發展的提案,促成工信部會同有關部門出台促進中小企業“專精特新”發展的指導意見和促進勞動密集型中小企業健康發展的指導意見;教育部吸納民進中央和多位委員關於教育公平的提案,出台關於全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的意見;關於社會救助政策方面的提案建議,推動社會救助法列入十二屆全國人大常委會立法規劃,民政部採納提案建議,制定了《關於加強醫療救助與慈善事業銜接的指導意見》。
  還有一些委員提出關於警惕和防範黨政幹部出入“私家會所”發生腐敗問題的提案,中央紀委認真研究提案建議,會同中央教育實踐活動小組發出通知,要求將整治“會所中的歪風”作為反“四風”的重要內容,併在十八屆中央紀委第三次全會上作出部署。多位委員聯名提出提案,建議遏制“燒錢”晚會,中宣部等部門於去年9月印發《關於制止豪華鋪張、提倡節儉辦晚會的通知》,財政和國企出資辦晚會基本剎住,電視晚會過多過濫現象得到遏制。
  問:提案辦理的過程也是充分協商的過程,全國政協目前形成哪些行之有效的提案辦理機制
  答:十八大報告在論述協商民主時,專門提到了提案辦理協商∩以說,協商民主精神貫穿了提案辦理工作的全過程。過去一年,我們運用調研協商、視察協商、會議協商、走訪協商等多種形式,推動提案辦理協商有序開展。
  有一組數據:全國政協各專門委員會組織開展重點提案調研督辦19次,提案委員會與全國政協辦公廳聯合組織委員視察督辦1次,召開提案辦理協商會7場,上門走訪提案承辦單位4次。
  具體來講,我們通過開展重點提案調研督辦。比如,關於生態文明建設問題,各民主黨派、政協委員提出相關提案480多件。我們選擇以加強森林草原濕地湖泊保護為切入點,圍繞加大自然生態系統和環境保護力度開展重點提案調研督辦,調研提出的“劃定並嚴守生態紅線”等建議,在黨的十八屆三中全會的決定中得到體現。
  通過組織委員視察督辦。比如,圍繞科技創新驅動產業發展的主題,提案委員會與辦公廳聯合組織視察團,赴遼寧進行重點提案視察督辦。形成的視察報告報送黨中央、國務院,黨和國家有關領導同志作出重要批示,科技部等部門高度重視,並擬在貫徹落實創新驅動發展戰略的具體政策中吸收採納相關建議。
  還召開提案辦理協商會。舉辦的7場提案辦理協商會,共有124位委員、25家承辦單位負責同志出席會議,進行面對面的協商與交流。比如,關於“加強城鄉污染防治,改善城鄉人居環境”的辦理協商會,60位政協委員、8位承辦單位部級領導出席會議,通過協商增進了完善城鄉污染考核評估指標體系、統籌協調區域灰霾污染治理工作等共識。
  再有就是上門走訪提案承辦單位。通過上門走訪,當面溝通協商,進一步促進了提案辦理工作。比如,國家發展改革委對提案人提出的新的意見建議進行辦理,並形成專題報告反饋提案委員會;人力資源和社會保障部就辦理工作中存在的問題,當場向提案人表示重新辦理答覆。
  問: 十二屆政協一年來的提案工作有哪些新亮點
  答:首先是進一步加強了組織領導。主席會議決定由3位副主席聯繫提案委員會工作,並將研究重點提案工作列入主席辦公會議議題,就加強和改進提案工作進行研究和部署,明確了改進重點提案遴選和督辦工作、完善立案標準、推進提案辦理協商制度化建設等工作任務,為進一步推進提案工作科學發展奠定了良好的基礎。目前《重點提案遴選與督辦辦法》已經全國政協主席會議審議通過並印發實施。
  其次是進一步凸顯了圍繞中心、服務大局的提案工作原則。一方面,圍繞關係黨和政府中心任務、事關人民群眾切身利益的重大問題,研究確定重點提案進行督辦;另一方面,圍繞黨的十八屆三中全會推進協商民主廣泛多層制度化發展的重要部署,對深入開展提案辦理協商從工作實踐、理論層面進行積極探索和研究。
  再次,工作機制創新有成效。比如,為進一步提高調研工作實效,實行了重點提案督辦調研前先座談協商的方式,找準問題的根源與調研的切入點,增強督辦的針對性;借助赴地方開展其他專題調研的機會,就與所到地區有關的提案進行督辦,擴大了督辦範圍,提高了工作效率;將實地調研、考察督辦與辦理協商座談相結合,開展“回頭看”,進行跟蹤督辦等。為進一步做好知情服務,對部委情況通報工作進行了改革創新,以書面形式廣泛徵集相關材料,並將14個部委的年度工作重點,以及55家提案承辦單位提供的733個提案參考選題,通過網上委員辦公平臺向全體委員發佈。
  問:2012年4月,中辦、國辦頒佈《關於進一步加強人民政協提案辦理工作的意見》,至今已近兩年,落實情況如何
  答:“兩辦”《意見》是中央關於政協提案工作的重要制度性文件。各地區各部門認真抓好貫徹落實,推動提案工作取得了顯著成效。
  截至2013年底,絕大多數省(區、市)及副省級城市的黨委、政府,印發了實施意見及相配套的規章制度。如四川、上海等省市完善了黨委、政府、政協聯合督辦提案制度;福建省政府辦公廳出台了辦理政協提案工作規程等。各部委也積極落實,如國家衛生計生委、科技部、財政部等修訂了《辦理提案工作規定》等制度性文件;國家發展改革委建立了重要提案專訪制度。
  提案辦理責任制得到進一步落實,各部委普遍形成了辦公廳統籌協調、各司局密切配合的提案辦理工作組織領導機制,多數部委都由主要領導同志親自部署提案辦理工作,分管負責同志領辦督辦提案、審核簽發答覆文稿。許多省級、副省級地方黨委、政府主要負責同志定期聽取提案辦理工作情況彙報,研究解決重點難點問題,親自閱批重點提案並參與重點提案辦理工作。
  把提案辦理協商貫穿辦理工作全過程。如,中組部、國家食品藥品監管總局等部門堅持抓好辦前、辦中、辦後三個關鍵環節的溝通協商;教育部、銀監會、國家知識產權局等部門還註重加強與提案者和政協組織之間的三方協商等〃記者 劉維濤)  (原標題:全國政協提案委員會主任:用提案凝聚改革正能量)
創作者介紹

裝潢施工

hn25hnexnh 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()